这个问题可以这样来看，从广义的蒙古部族来看，布里亚特人、图瓦人可以称之为蒙古人，哈卡斯人有时也算蒙古人。但是，从狭义的民族划分观点来看，布里亚特、图瓦、哈卡斯是三个不同的民族，他们都与蒙古族的一些分支有关。尤其是哈卡斯人，从民族建立进程看，最有理由被认为是独立民族。
这一点，反应在俄罗斯的民族统计与政区划分上，可以说上述两种观点并行不悖。
先说民族统计，生活在俄罗斯境联邦境内的蒙古人约有67.5万人，主要包含布里亚特人和卡尔梅克人，还有图瓦人、阿尔泰人等，有些人把哈卡斯人算作蒙古人，有些布里亚特人自认为不是蒙古人，可以说这个统计标准是相当混乱的。大体上，这些人与蒙古族有着亲近的族源，相同或相近的语言、宗教信仰、风俗习惯和生活方式，是蒙古民族中的一些部族和当地土著居民共同演变而成。
把蒙古人划分这么细其实是有两个原因的，一是苏联执行承认各民族有自决权的政策，在早期民族甄别上人为划分过细，照顾各部族的特殊性，初衷是有利于实行“民族平等”；二是苏联同时推行俄罗斯化政策的民族政策，把较大民族按照些许语言、风俗等方面的不同划分为较小的少数民族，便于建立较小的民族自治政权，通过国家机器向当地进行俄罗斯人的移民，以“掺沙子”形式削弱各民族的文化特色，达到民族同化目的。
下面我们简要介绍一下这三个民族的特点，以及在俄罗斯联邦境内的政区管理情况。
1.布里亚特人，属黄种人西伯利亚类型，也叫布拉特人。布里亚特民族从种族上是厄鲁特蒙古人近支。其祖先原游牧于外贝加尔地区，后来向北发展到叶尼塞河与勒拿河之间地区，与当地居民混合而形成现代的布里亚特人。总人口近50万，其中俄罗斯有42万多人，蒙古国有4万多人，中国有近8000人。
布里亚特蒙古族分布在俄罗斯联邦的赤塔州、阿穆尔州，伊尔库茨克，阿卡、乌丝汀沃尔德布里雅特自治区等地也有一少部分，在蒙古国的东方省和我国的呼伦贝尔盟也居住着一些布里亚特人，他们之间有许多亲属关系，民间往来频繁。我国把布里亚特人划为蒙古族。
俄罗斯联邦布里亚特共和国位于贝加尔湖以东，南同蒙古国接壤，首都乌兰乌德，面积35.13万平方公里。人口103.2万，其中俄罗斯人占居民人口的70％，布里亚特人仅占24％。
俄罗斯联邦境内在贝加尔湖以西还有两个布里亚特自治区：即乌斯特奥尔丁布里亚特自治区，属伊尔库茨克州；阿加布里亚特自治区，属赤塔州。阿加布里亚特自治区，首府阿金斯科耶，面积1.39万平方公里。人口7.91万，其中布里亚特人占54.9％、俄罗斯人占40.8％。乌斯特奥尔丁布里亚特自治区，首府乌斯季奥尔登斯基，面积2.24万平方公里。人口14.3万人，其中土著布里亚特人占36.3％、俄罗斯人56.5％。
2.图瓦人，或译作土瓦人，自称“提瓦人”。中国史籍称之为“都波人”、“萨彦乌梁海人”、“唐努乌梁海人”等。图瓦是亚洲腹地的一个古老地名，大体上包括西伯利亚南端叶尼塞河上游河谷近20万平方公里的地区。图瓦人的族源主要有两方面，一个是铁勒－突厥，另一个是鲜卑－蒙古。从族名来看，图瓦无疑与都播（都波）有较大渊源。都播是九姓铁勒最北的一部之一，大致分布在今贝加尔湖西南方位、叶尼塞河上游一带。
图瓦共和国首府克孜勒，面积为17.05万平方公里。人口31.07万，其中图瓦人占64.3％，俄罗斯人占32％、哈卡斯人占0.7％。
3. 哈卡斯人，又称米努辛塔塔尔人、叶尼塞塔塔尔人等。主要分布在哈卡斯共和国，部分分布在克拉斯诺亚尔斯克等地。属蒙古人种西伯利亚类型。
俄罗斯联邦哈卡斯共和国首府阿巴坎，面积面积6.19万平方公里。人口53.8万人，其中哈卡斯人占11.98%，其余以俄罗斯人为主。
哈卡斯人有本民族的母语———哈卡斯语。在10世纪初期，显贵的哈卡斯人把自己的子女远送到北方中国进修学业。在这一时期哈卡斯有懂得汉语和契丹语甚至受过中国教育的人。13世纪初受蒙古统治时期，在长期战乱的情况下，他们中一部分离开叶尼塞河上游一带向中亚及新疆迁移。到我国新疆部分形成柯尔克孜族（中亚同族源人称吉尔吉斯人），18世纪从新疆迁去黑龙江省富裕县一部分，称富裕柯尔克孜族。中国的柯尔克孜族只能说和哈卡斯人有一定的族源关系，不能完全说是哈卡斯人。
产生这种复杂局面的根本原因是，蒙古族是在战争中不断征服和吸收周边部族的扩张民族。蒙古人本是东胡后人中的两个部落——最初生活在呼伦贝尔草原额尔古涅昆（额尔古纳河畔山岭）一带的涅古斯和乞颜两个氏族，8世纪不断向外迁徙，分出被称为“迭儿勒勤蒙古”的70个分支。12世纪时，这些人子孙繁衍，氏族支出，渐分布于今鄂嫩河、克鲁伦河、土拉河三河上游和肯特山以东一带，组成部落集团。其中较著名的有乞颜、札答兰、泰赤乌、弘吉剌、兀良合等民族和部落。当时与他们同在蒙古高原上的有游牧在今贝加尔湖周围的塔塔儿部，住在贝加尔湖东岸色楞格河流域的蔑儿乞部，活动在贝加尔湖西部地区和叶尼塞河上源的斡亦剌部。这三部都使用蒙古语族语言。另外，还有三个信奉景教的突厥贵族统治的蒙古化的突厥部落，即占据回鹘汗庭故地周围的克烈部、其西边的乃蛮部和靠近阴山地区的汪古部。
1206年，铁木真在斡难河畔举行的忽里勒台（大聚会）上被推举为蒙古大汗，号成吉思汗，建立蒙古汗国，对蒙古族的形成具有很大意义。从此，中国北方地区第一次出现了由统一各个部落而组成的强大、稳定和不断发展的民族——蒙古族。凡是这个汗国统辖的漠南、漠北地区，概称为蒙古地区，此地区各个部落的居民，统称为蒙古人。由于南下或西征，蒙古族民众被征调各地，因此，蒙古族分布散及各地。在这个漫长过程中，有蒙古人与当地人结合形成的新蒙古部落，也有从蒙古部落分离出去的部族，例如以突厥血统为主的鞑靼人（在原苏联时期有600万人，不被认为是蒙古人，被看做俄罗斯联邦境内最大的少数民族。部分迁移到我国新疆的鞑靼人形成塔塔尔族）。
我认为，把布里亚特人，图瓦人和哈卡斯人看成蒙古人与否均可。从语族上分，布里亚特人是蒙古语族，图瓦人和哈卡斯人属于突厥语族，反映出蒙古人是由历史上许多蒙古部族和突厥部族联合形成的民族。未来这些人是否算蒙古族，要看他们自身的主体人群是否继续认同蒙古族文化。
